以前的五险一金缴纳基数较为模糊,社会保障金收入远远不够,老龄化的问题支出非常多,使财政支出的缺口越来越大。专家指出:养老保险改革,要在收、支、平衡、增值和基础数据这五个重要环节,建立一个健康的、正向的激励机制。