清水市是某省的一座小城,近来的治安混乱,猖獗的黑恶势力打破了这里原有的宁静,给百姓的安定生活带来威胁。秦志剑等一批正直的公安干警对此感到困惑竟束手无策。此时,年轻的林荫临危受命,被任命为渭水市新的公安局长,林荫按下决心定要铲除黑恶势力,扫除百姓心中的阴霾。