1月30日,最高法、最高检、公安部联合发布《关于办理非法集资刑事案件若干问题的意见》,意见明确,非法集资的"非法性"认定,应当以国家金融管理法律法规作为依据,对于法律法规仅作原则性规定的,可参考部门规章或规范性文件。针对P2P网络借贷到底是互联网金融创新还是非法集资?