该片讲述二战末期盟国要求日本投降否则在本土决战,内阁连日连夜为此议论纷纷,直到广岛长崎发生原爆事态恶化,在让1亿日本国民牺牲的漩涡中,陆军大臣阿南惟几(役所广司),昭和天皇(本木雅弘),首相铃木贯太郎(山崎努),书记官迫水久常(堤真一)在进行是否投降的苦恼决定,另一方面反对投降的