陕西秦岭：超大违建别墅多年整治为何没能叫停？

禁止任何单位和个人在秦岭北麓区域内从事房地产开发，修建商品住宅和私人别墅。这是2003年陕西省人民政府发布的通知。然而，到了2014年媒体发现，在限制开发区域内的西安长安区滦镇石峡沟村，暗藏了27栋别墅。秦岭超大违建别墅多年整治为何没能叫停？