一起意外事故,林松县县委书记康民生主动辞去竞争副市长的资格,并领命前往安和县继任县委书记。修路、建小学校等一系列棘手事件接踵而来,康民生逐步发现安和的秘密,一个贫困县迅速脱贫,依靠的是牺牲环境而大力发展的焦化产业。