赵匡胤为了防止地方官造反，就从中央派出人去担任地方官，一般给加一个头衔，叫知某州事，简称就叫知州，派文官到地方去做知州，掌握着一个地方一个州的实权，但是赵匡胤对地方官也不放心，他又设了一个职位，通判又叫监州，顾名思义，就是不管什么事儿，知州要跟通判共同商量决策，通判品级稍低于知州
