未成年人随意出入正规网吧 这家网吧“屡教不改”

4月17日，都市条形码报道了市民黄先生13岁的儿子变卖家里手机就为了上网的新闻。黄先生说，除了在"黑网吧"里找到过自己的儿子，他还曾经在一家正规网吧里找到过自己的儿子。黄先生非常疑惑，13岁的孩子没有身份证，是怎么进入正规网吧上网的呢？