这两天,第23届联合国气候变化大会正在德国波恩举行,会议将为2018年《巴黎协定》实施细则提供草案。媒体都很关注,美国"跳票"是否会带动连锁反应?不过,美国不仅来参会了,一来还来了"两个美国"代表团,难道是特朗普改主意不"退群"了?真的是这样吗?