啥叫作为，啥叫不作为？以南京两小区申请维修资金为例

买过房子的人都知道“维修基金”，这是用来支付住宅公共部分的维修费用的。为了保证大家的钱能够用得公平公正，要动这笔钱有很多规矩。规矩是有道理的，但是现实常常给我们出难题。