在国有土地改造项目事项中,投资者往往会与政府签订土地改造项目合作协议,在合作协议中,如何签订合同才能使投资在土地改造项目所获得的收益享受《国家税务总局关于纳税人投资政府土地改造项目有关营业税问题的公告》所规定的不征营业税(营改增后政策变动改为增值税)的税收优惠政策呢?