为了案件查找八道壕煤矿政策性关闭破产文件

八道壕煤矿政策性破产四类人员经费来源 依据中办发〔2000〕11号（资源枯竭矿山关闭破产核心文件）、国阅〔1999〕33号辽宁煤炭专项纪要，政策性破产通用规则：优先使用资产拍卖款；拍卖款不够，缺口由中央财政破产专项补助补齐。 注意： ①工资、拖欠社保、补偿金，先从破产资产拍卖款（清算专户）出钱； ②资产钱花完仍不够，才动用中央财政补助（省财政专户）； ③退休之后的长期养老金、医保，移交地方社保统筹基金，不再走破产两类资金 。 1、全民固定工（劳动合同制之前参加工作老国企正式职工） - 待遇选项：①自谋职业，发放一次性安置费（锦州市上年度社平工资3倍）；②符合条件可提前退休、退养 。 - 资金渠道： 1）一次性安置费：先资产拍卖款，缺口走中央财政补助； 2）提前退休人员：破产环节一次性补缴社保费用，来自拍卖款/中央补助；退休之后养老金由养老保险统筹基金按月发放，不再用破产资金。 2、劳动合同制职工（1986‑07‑01以后招录） - 待遇：解除劳动关系，经济补偿金=每满1年工龄，1个月本人工资，没有全民固定工那种3倍社平工资安置费。 - 资金渠道：补偿金、拖欠工资、欠缴社保，优先资产拍卖款；缺口由中央财政补助补齐。 解除合同之后，失业待遇由失业保险基金发放，不属于破产安置资金。 3、离退休人员（破产前已经退休） 1）拖欠历史养老金、历史欠缴医保：资产拍卖款优先清偿，缺口走中央财政补助。 2）一次性趸缴医保费用（破产时一次性交给医保局，保障退休人员后续医保待遇）：资产拍卖款，不足部分中央财政补助，资源枯竭矿山按10年标准一次性核定缴纳。 3）正常每月养老金、住院报销：移交锦州市社保机构，由养老、医疗保险统筹基金常年支付，不再动用破产拍卖款、中央破产补助。 离休干部医疗专项，政策上中央财政单独核定补助。 4、工伤、职业病职工（含矽肺） 分伤残等级，两类资金分工明确： 1）7‑10级工伤：一次性伤残就业补助金，连同解除劳动关系安置费，从资产拍卖款优先列支，缺口中央财政补助；解除关系后工伤保险转属地社保。 2）1‑6级完全、大部分丧失劳动能力（含重度矽肺）： - 破产时补发历史欠付工伤待遇：拍卖款/中央补助； - 今后长期性伤残津贴、护理费、医疗费、工亡家属抚恤金：中央财政按10年一次性拨付专项经费，移交地方社保机构按月发放，不再消耗企业拍卖资产。 简明汇总表 人员类别 一次性补偿/补缴（破产清算阶段） 长期按月待遇（破产结束之后） 全民固定工 资产拍卖款优先，缺口中央财政补助 提前退休后，社保统筹基金发养老金 合同制职工 资产拍卖款优先，缺口中央财政补助 失业后，失业保险基金发失业金 离退休人员 历史欠账、医保一次性趸缴：拍卖款+中央补助 养老金、医保报销：社保统筹基金 工伤职业病职工 一次性补助、补发旧欠：拍卖款+中央补助 1‑6级长期伤残待遇：中央财政专项拨付社保发放 两条关键红线（当年政策硬性规定） 1. 地方财政（锦州市、黑山县）不承担以上破产安置经费，只负责属地社保接收、社区管理、维稳工作。 2. 中央财政补助只补缺口，不是先花国家钱；必须先把煤矿资产拍卖变现，用完企业自己钱，才申请国家补助。 补充：以上是国家层面统一政策框架；八道壕煤矿具体每一类人花了多少拍卖款、多少中央补助，完整数字保存在：辽宁省财政厅、锦州市中级人民法院破产卷宗，网络没有公开明细，需要走政府信息公开申请调取。 如果你需要，我可以再梳理：厂办大集体职工，不在该政策性破产盘子内，他们安置资金来源与上述国有职工完全不同。 丙午2026年11月5日华夏民族古文化陈炳达·暮秋季·随笔