
没有产业就没有创新。这些年,我们做的很重要的一件事就是把实体经济,特别是高端制造业放在一个核心位置,从而使我们的竞争能力得到大幅提升,同时也使我们的创新能够从传统的规模化向创新化不断推进,能够从初级的应用型创新 向基础型创新进行延伸。这些都得益于我们对现代化产业体系的强化。 不同于传统工业化主要追求规模扩张型发展,新型工业化更加注重质量效益型发展,着力提高工业增加值率和经济效益,提高工业生产全要素生产率,推动产业链迈向全球价值链中高端。 产业革新是现代化产业体系建设的核心驱动力,关键在于通过产业链的系统性升级打破传统发展壁垒。 产业是经济之本,产业体系是经济体系的核心,产业体系现代化是经济体系现代化的关键内容和基本前提,在很大程度上决定了一个国家的现代化水平。内卷本质上是“需求不足、产能过剩”衍生的后遗症,既要规范竞争,也要同步解决供需失衡问题,让低效产能有序退出,避免“死而不僵”的资源浪费。一是需求结构调整,即实施内需提升战略。扩大内需是解决产能过剩、应对经济下行的根本性调整策略,但这需要一个漫长的过程。 二是产业结构调整,处理好新兴产业与传统支柱产业之间的关 系。这面临两大挑战,一方面要走出房地产深度下滑困局,探索出一条新发展模式,但要在未来五年完成,难度非常大,因为我国无论是房地产规模,还是金融依存度和地方财政依存度,都处于较高的水平;另一方面又要解决部分战略性新兴产业的“产能过剩”问题,避免“内卷式”竞争。 三是城乡结构优化。我国“十五五”期间必须在城乡差距方面实现根本性突破,缩小社会保障体系与公共服务差距,这就需要推出战略性举措。因此,首先要解决3亿农民工市民化问题(我国当前常住人口的城市化率接近70%,但户籍城市化率不足50%,相差近20个百分点,涉及约3亿人)。此外,新型城镇化也是我国解决房地产问题的重要出路以及我国实现共同富裕的关键步骤。