进口食品海关监管新规丨海关合规

来源：《进口食品境外生产企业注册管理规定》（海关总署令第280号）。该规定将于2026年6月1日起正式施行，取代2021年发布的旧规（署令第248号）： 一、核心目的与适用范围 1.立法目的：加强和规范向中国出口食品的境外生产、加工、贮存企业的注册管理，从源头保障进口食品安全。 2.管理对象：所有向中国境内出口食品的境外生产企业（不包括食品添加剂和食品相关产品生产企业）。 3.主管部门：海关总署统一负责注册管理工作，企业必须经其注册后方可向中国出口食品。 二、核心注册制度要点 1.分类与目录管理： 海关总署将根据风险评估，确定并公布需经所在国主管当局官方推荐注册的食品目录。 -对目录内食品，企业注册必须获得所在国主管当局的审核、推荐。 -对目录外食品，企业可自行或委托代理人直接向海关总署申请。 2.注册基本条件（企业必须同时满足）： -经所在国主管当局批准设立并受其有效监管。 -建立有效的食品安全卫生管理和防护体系，保证出口中国的食品符合中国法律法规和标准。 -符合海关总署与所在国主管当局商定的检验检疫要求。 3.注册方式： -逐家企业注册：通用方式。 -清单注册（特殊情形）：适用于所在国食品安全管理体系已获中国认可，且双方已签署相关合作协议的国家。由所在国主管当局向海关总署推荐企业清单，海关审查后对清单内企业予以注册。 4.注册有效期与延续： -注册有效期为5年。 -有效期届满时自动延续5年（这是新规的重要变化，减轻了企业负担）。 -例外：部分高风险食品（清单另行公布）不予自动延续，需在届满前主动申请延续。 三、关键监管与惩戒措施 1.事中事后监管：海关总署可通过书面、视频或现场检查等方式，对已注册企业进行评估审查和复查。企业和所在国主管当局有配合义务。 2.信息变更与整改：注册信息变化需申请变更。若不再符合注册要求，海关将责令整改，整改期间暂停相关食品进口。 3.注销与撤销注册（强制退出机制）： -注销：针对未申请延续、企业主动申请、或已不具备合法资质等情形。 -撤销：针对发生重大食品安全事故、提供虚假材料、出租出借注册编号、拒不配合检查、整改后仍不符合要求等严重违法行为。撤销后将予以公告。 4.标签要求：已注册企业向中国出口食品时，必须在食品包装上标注其在华注册编号或所在