市场监督管理行政执法责任的要点（一）

来源：《市场监督管理行政执法责任制规定》 一、行政执法过错认定与追责情形 1.过错认定标准 市场监管工作人员因「故意或重大过失」，违法履行行政执法职责，造成危害后果或不良影响的，构成行政执法过错行为，需依法承担行政执法责任；若法律、法规对具体过错构成要件另有规定，从其规定。 2.核心追责情形（18类关键红线） 涵盖行政许可、处罚、强制、检查、举报处理等全执法环节，典型情形包括： - 超越法定职权作出行政许可、无法定依据实施处罚/强制； - 对符合立案标准的案件压案不立、办案人员无执法证件执法； - 违法扩大查封/扣押范围、使用/损毁查封财物、逾期不处理查封事项； - 截留/私分罚款、没收财物，违法检查造成他人人身/财产损害； - 对职权范围内举报不依法处理、对违法行为不予制止处罚，以行政处罚代替刑事处罚； - 泄露国家秘密/商业秘密/个人隐私、不履行行政复议决定、监督被许可人履职不力等。 二、法定免责情形（13类不认定执法过错的情形） 符合以下情形，不构成行政执法过错，不予追究相关工作人员责任，核心分为六大类： 1.认知与依据类：执法依据不明、对事实/依据理解分歧导致执法偏差（非故意违法）； 2.相对人过错类：相对人隐瞒情况/提供虚假材料，执法方已按规定履行审查职责； 3.技术与履职类：依据合法检验/鉴定/专家意见履职、因科技/监管手段限制未能发现问题； 4.监管履职类：按年度计划/双随机监管履行检查职责，或未超检查时限时相对人违法；未接举报/客观原因未能发现相对人无证经营的违法行为（已履行监督职责）； 5.客观因素类：出现新证据导致事实/案件性质变化（非故意隐瞒/遗漏证据）、不可抗力导致无法履职、事故/突发事件非执法方履职不当直接引起； 6.履职处置类：已依法查处/责令改正违法行为，因相对人拒不整改/逃避检查引发危害后果；集体决策中对错误决策明确反对/保留意见；发现上级错误并提出改正意见，上级要求继续执行（非明显违法）。